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        权责清单

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        哈尔滨市粮食局行政权力标准目录(2017)
        [2018-03-23] 阅读人次:776

        附件2
        市(地)级行政权力标准目录
        制定部门:哈尔滨市粮食局 2017年7月30日
        序号 职权编码 职权名称 职权类型 实施依据
        1 230000-01-0-2466 权限内粮食收购资格许可 行政许可 《粮食流通管理条例》(2004年国务院令第407号,2013年7月18日和2016年2月6日修订)第九条:“依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者,取得粮食收购资格后,方可从事粮食收购活动。申请从事粮食收购活动应当向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门提交书面申请,并提供资金、仓储设施、质量检验和保管能力等证明材料。粮食行政管理部门应当自受理之日起15个工作日内完成审核,对符合本条例第八条规定具体条件的申请者作出许可决定并公示。”
        2 230000-03-0-2467 违规使用粮食仓储设施、运输工具的处罚 行政处罚 《粮食流通管理条例》(2004年国务院令第407号,2013年7月18日和2016年2月6日修订) 第四十六条:“粮食经营者未按照本条例规定使用粮食仓储设施、运输工具的,由粮食行政管理部门或者卫生部门责令改正,给予警告;被污染的粮食不得非法销售、加工。”
        3 230000-03-0-2468 违反粮食经营必要库存量制度的处罚 行政处罚 《粮食流通管理条例》(2004年国务院令第407号,2013年7月18日和2016年2月6日修订)第四十五条:“从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于规定的最低库存量的,由粮食行政管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处不足部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,并可以取消粮食收购资格。从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存超出规定的最高库存量的,由粮食行政管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处超出部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,并可以取消粮食收购资格。”
        4 230000-03-0-2469 将非食用盐作为食盐销售或者用于食品加工的处罚 行政处罚 一、《盐业管理条例》(1990年国务院令第51号)第二十九条:“违反本条例第二十二条规定的,盐业行政主管部门、工商行政管理机关和食品卫生监督机构按照他们的职责分工,有权予以制止,责令其停止销售,没收其非法所得,并可处以不超过非法所得额五倍罚款”。第二十二条:“禁止在食用盐市场上销售下列盐制品:(一)不符合食用盐卫生标准的原盐和加工盐;(二)土盐、硝盐;(三)工业废渣、废液制盐。经化学工业部批准的以盐为原料的少数碱厂综合利用资源加工制盐,符合国家规定的食用盐卫生的标准可以作为食用盐销售,但必须纳入盐业行政主管部门的产销计划,并依法缴纳盐税。”二、《食盐专营办法》(1996年国务院令第197号,2013年12月7日修订)第二十三条:“违反本办法第十六条第(一)、(二)、(三)、(五)项的规定,将非食用盐作为食盐销售的,由盐业主管机构责令停止销售,没收违法得所,可以并处违法所得五倍以下的罚款。第十六条 严禁将下列产品作为食盐销售:(一)液体盐(含天然卤水);(二)工业用盐、农业用盐;(三)利用井矿盐卤水晒制、熬制的盐产品;(五)其他非食用盐产品。”三、《黑龙江省盐业管理条例》(2000年6月6日通过,2016年12月16日修正)第十五条 违反本条例规定,将非食用盐作为食盐销售或者用于食品加工的,由盐业主管机构责令停止销售,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下罚款。
        5 230000-03-0-2470 以不正当手段取得粮食收购资格许可的处罚 行政处罚 《粮食流通管理条例》(2004年国务院令第407号,2013年7月18日和2016年2月6日修订)第四十一条:“以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的,由粮食行政管理部门取消粮食收购资格,没收违法所得;
        6 230000-03-0-2472 加工、批发不合格碘盐的处罚; 行政处罚 《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》(1994年国务院令第163号,2017年3月1日修订)第二十五条 碘盐的加工企业、批发企业违反本条例的规定,加工、批发不合格碘盐的,由县级以上人民政府盐业主管机构责令停止出售、并责令责任者按照国家规定标准对食盐补碘,没收违法所得,可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。情节严重的,对加工企业由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构报请国务院盐业主管机构批准后,取消其碘盐加工资格;对批发企业,由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构取消其碘盐批发资格。
        7 230000-03-0-2474 违反陈粮质量鉴定制度的处罚 行政处罚 《粮食流通管理条例》(2004年国务院令第407号,2013年7月18日和2016年2月6日修订)第四十四条:“ 陈粮出库未按照本条例规定进行质量鉴定的,由粮食行政管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处出库粮食价值1倍以上5倍以下的罚款。”
        8 230000-03-0-2475 擅自开办碘盐加工企业或者未经批准从事碘盐加工、批发、零售业务的处罚 行政处罚 《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》(1994年国务院令第163号,2017年3月1日修订)第二十四条:“违反本条例规定,擅自开办碘盐加工企业或者未经批准从事碘盐批发业务的,由县级以上人民政府盐业主管机构责令停止加工或者批发碘盐,没收全部碘盐和违法所得,可以并处该盐产品价值3倍以下罚款”。
        9 230000-03-0-2476 违反粮食收购制度、粮食流通统计制度、未执行政策性用粮购销活动国家有关政策的处罚 行政处罚 《粮食流通管理条例》(2004年国务院令第407号,2013年7月18日和2016年2月6日修订)第四十三条:“有下列情形之一的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以处20万元以下的罚款;情节严重的,并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格:“(一)粮食收购者未执行国家粮食质量标准的;(二)粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的。(三)粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项的。(四)从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账,或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的。(五)接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的。”
        10 230000-10-0-2480 粮食经营活动、粮食质量和卫生情况的行政监督检查 行政监督检查 一、《粮食流通管理条例》(2004年国务院令第407号,2013年7月18日和2015年2月6日修订)第三十四条:“粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。”二、《粮食质量安全监管办法》(2016年国家发改委令第42号)第三十六条第一款:“县级以上粮食行政管理部门应当按照属地监管原则,制定粮食质量安全年度监督管理计划并报上级粮食行政管理部门备案,对本行政区域收购、储存、运输、加工和销售粮食的质量安全实施监督管理。”
        11 230000-10-0-2481 国家政策性粮食出库的行政监督检查 行政监督检查 一、《粮食流通管理条例》(2004年国务院令第407号,2013年7月18日和2016年2月6日修订)第三十四条:“粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。”二、《粮食质量安全监管办法》(2016年国家发改委令第42号)第三十六条第一款:“县级以上粮食行政管理部门应当按照属地监管原则,制定粮食质量安全年度监督管理计划并报上级粮食行政管理部门备案,对本行政区域收购、储存、运输、加工和销售粮食的质量安全实施监督管理。”三、《关于印发<国家政策性粮食出库管理暂行办法>的通知》(发改经贸〔2012〕1520号)第五条:“国家粮食行政管理部门负责组织指导地方人民政府粮食行政管理部门对国家政策性粮食出库进行监督检查。县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责对本地区国家政策性粮食出库进行监督检查 , 依法查处出库中的违法违规行为,督促承储库履行出库义务,并及时协调处理直属库移交的本地区非直属库出库纠纷。”
        12 未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的处罚 行政处罚 《粮食流通管理条例》(2004年国务院令第407号,2013年7月18日和2016年2月6日修订)第四十条:“未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的,由粮食行政管理部门没收非法收购的粮食;情节严重的,并处非法收购粮食价值1倍以上5倍以下的罚款;”
        13 粮油仓储单位未在规定时间备案或者备案内容弄虚作假的处罚 行政处罚 《粮油仓储管理办法》(2009年国家发改委令第5号)第六条:“粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内,向所在地粮食行政管理部门备案。备案应当包括单位名称、地址、法定代表人、主要仓储业务类型、仓(罐)容规模等内容。具体备案管理办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门制定”。第二十八条:“粮油仓储单位违反本办法第六条规定,未在规定时间向粮食行政管理部门备案,或者备案内容弄虚作假的,由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处1万元以下罚款。”
        14 粮油仓储单位不具备规定条件的处罚 行政处罚 《粮油仓储管理办法》(2009年国家发改委令第5号)第七条:“粮油仓储单位应当具备以下条件:(一)拥有固定经营场地,并符合本办法有关污染源、危险源安全距离的规定;(二)拥有与从事粮油仓储活动相适应的设施设备,并符合粮油储藏技术规范的要求;(三)拥有相应的专业技术管理人员。第二十九条,粮油仓储单位不具备本办法第七条规定条件的,由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处1万元以上3万元以下罚款。”
        15 粮油仓储单位擅自使用国家储备粮和中央储备粮名称字样的处罚 行政处罚 《粮油仓储管理办法》(2009年国家发改委令第5号)第八条:“未经国家粮食行政管理部门批准,粮油仓储单位名称中不得使用“国家储备粮”和“中央储备粮”字样”。 第三十条:“粮油仓储单位的名称不符合本办法第八条规定的,由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正,给予警告。”
        16 粮油仓储单位违反粮油出入库、储存等管理规定的处罚 行政处罚 《粮油仓储管理办法》(2009年国家发改委令第5号)第三十一条:“粮油仓储单位违反本办法有关粮油出入库、储存等管理规定的,由所在地粮食行政管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,可以并处3万元以下罚款;造成粮油储存事故或者安全生产事故的,按照有关法律法规和国家有关规定给予处罚。”
        17 粮油仓储单位备案 其他 《粮油仓储管理办法》(2009年国家发改委令第5号)第六条:“粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内,向所在地粮食行政管理部门备案。备案应当包括单位名称、地址、法定代表人、主要仓储业务类型、仓(罐)容规模等内容。具体备案管理办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门制定。”
        18 行政复议 行政复议 《中华人民共和国行政复议法》(1999年4月29日通过)第十二条:“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。”
        19 无食盐批发许可证批发食盐的处罚 行政处罚 一、《食盐专营办法》(1996年国务院令第197号,2013年12月7日修订)第十九条:“违反本办法第五条的规定,非食盐定点企业生产食盐的,由盐业主管机构责令停止生产,没收违法生产的食盐和违法所得,可以并处违法生产的食盐价值3倍以下的罚款”。第五条:“国家对食盐实行定点生产制度。非食盐定点生产企业不得生产食盐。食盐定点生产企业由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构提出,报国务院盐业主管机构审批”。二、《黑龙江省盐业管理条例》(2000年6月6日通过,2016年12月16日修正)第十四条:“ 违反本条例规定,无食盐批发许可证批发食盐的,由当地盐业主管机构责令停止批发活动,没收违法经营的食盐和违法所得,可以并处违法经营的食盐价值3倍以下罚款。”
        20 从未取得当地食盐批发许可证的企业购进食盐的处罚 行政处罚 《食盐专营办法》(1996年国务院令第197号,2013年12月7日修订)第二十二条:“违法本办法第十四条的规定,食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代购代销店以及食盐加工用盐单位,从未取得食盐批发许可证的企业、单位或者个人购进食盐的,由盐业主管机构责令改正,没收违法购进的食盐,可以并处违法购进的食盐价值3倍以下的罚款”。第十四条:“食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代购代销店以及食品加工用盐的单位,应当从当地取得食盐批发许可证的企业购进食盐。”
        21 销售不合格食盐或者擅自销售非加碘食盐的处罚 行政处罚 一、《盐业管理条例》(1990年国务院令第51号)第二十九条:“违反本条例第二十三条规定的,由盐业行政主管部门、工商行政管理机关和食品卫生监督机构按照他们的职责分工,有权予以制止,责令其停止销售,没收其非法所得,并可处以不超过非法所得5倍的罚款”。第二十三条:“对碘缺乏病地区必须供应加碘食用盐。未经加碘的食用盐,不得进入碘缺乏病地区食用盐市场。”二、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》(1994年国务院令第163号,2017年3月1日修订)第二十六条:“违反本条例规定,在缺碘地区的食用盐市场销售不合格碘盐或者擅自销售非碘盐的,由县级以上人民政府盐业主管机构没收其经营的全部盐产品和违法所得,可以处该盐产品价值3倍以下罚款。”
        22 对食盐储存加工、销售场所、运输工具及用盐单位的行政监督检查 行政检查 《黑龙江省盐业管理条例》(2000年6月6日通过,2016年12月16日修订)第十条 盐业行政执法人员在执行公务时,行使下列职权:(一)对本辖区内的用盐单位、车站以及盐产品的储存、加工、销售场所和运输工具进行检查;

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